Generalidades

Toda contratación en que el Estado Provincial sea parte, y en general toda aquella que signifique entrada o salida de fondos, que no esté reglada en forma especial, se regirá por las disposiciones de la presente ley y se realizará previa licitación pública”.

Como excepción a este principio normativo de procedimiento de selección la Ley citada establece: Artículo 34°.- Podrán exceptuarse:

A) Las contrataciones cuyo monto estimado no exceda de UN MILLON DOSCIENTOS VEINTICINCO MIL PESOS ($1.225.000,00)1, en cuyo caso, se seguirá el procedimiento de la licitación privada y siempre que el importe de la preadjudicación no supere en un veinticinco (25%) por ciento el máximo señalado;

1 El Decreto 2321-2010 (29-09-2010)- Publicado en Separata del B.O. 2912 del 01-01-2010- Establece los nuevos montos de contratación.

Nota de Redacción: En el anexo I “B” del Decreto de montos se establecen los tramos y niveles de autorización para la licitación privada, determinándose el monto máximo de contratación en $ 1.225.000,00.

B) la venta de bienes de propiedad del Estado Provincial que se realice en subasta pública; y

C) las contrataciones que se especifican seguidamente y que podrán efectuarse en forma directa cuando:

1) razones de urgencia o emergencia aducidas en las actuaciones, evidencien que el trámite no puede diferirse hasta el lapso que demande la licitación;

2) en la licitación no se hubieren presentado propuestas o las presentadas no fueran admisibles;

3) la operación se realice con reparticiones públicas nacionales, provinciales, municipales o entidades en que dichos estados tengan participación mayoritaria en su Administración o capital;

4) se trata de operaciones que promocionen la producción artesanal y artística pampeana a través del sistema de mercado artesanal2;

2 Inc. incorporado por el art. 9 de la NJF 778/77 de “Promoción de la Producción Pampeana Artesanal y Artística”, publicada en el B.O. 1161 del 18-03-77, e incorporado por el Decreto Ley n° 634/72.

5) se trate de adquisiciones o locaciones en los siguientes casos:

a) que no excedan de VENTICUATRO MIL QUINIENTOS PESOS ($ 24.500,00)3;

3 El Decreto 2321-2010 (29-09-2010)- Publicado en Separata del B.O. 2912 del 01-01-2010- Establece nuevos montos de contratación.

Nota de Redacción: En el anexo I “A” del Decreto de montos se establecen los tramos y niveles de autorización para la contratación directa, determinándose el monto máximo de contratación en $ 24.500,00.

b) de bienes cuya venta sea exclusiva de quienes tengan privilegio para ello, o que sólo posea una determinada persona o entidad y no hubiere substitutos convenientes;

c) de obras científicas, técnicas o artísticas cuya ejecución deba confiares a artistas, operarios, empresas o técnicos especializados o de reconocida capacidad4.

4Complementado por: Decreto N° 540-1993 (07-04-1993) Requisitos que se deben cumplir para la presentación ante el TdeC; Decreto Nº 1760-2004 (16-09-2004) Pautas para las contrataciones directas de servicios publicitarios.

d) cuando exista notoria escasez de los bienes a adquirir, circunstancia que deberá ser acreditada en cada caso por el organismo técnico competente;

e) de bienes cuyos precios sean determinados por el Estado;

f) de semillas, plantas o semovientes por selección, circunstancia que deberá ser acreditada en cada caso por el organismo técnico competente;

g) de periódicos, diarios, revistas, libros o publicaciones en general;

h) de publicaciones oficiales5.

5Complementado por: Decreto 643/97 (08-05-1997), publicado en B.O. n° 2222 del 11-07-1.997.

i) Se trata de contratar servicios artísticos, técnicos u operativos en forma transitoria para la Dirección General de Radio y Televisión de acuerdo a las modalidades y particularidades propias de su operatoria.

El Poder Ejecutivo reglamentará las condiciones a las que deberán ajustarse las contrataciones mencionadas, sobre la base que en ningún caso la contratación de estos servicios generará relación de empleo público6.

6Apartado i) incorporado por el artículo 15 de 1a Ley 1.531, publicada en el B.O. N° 2.041 del 21-01-1994. Complementado por: Decreto Nº 957/94 (17-05-1994), publicado en B.O. Nº 2059 del 27-05-1994; Decreto 1584/95 (19-07-1995), publicado en B.O. N° 2121 del 04-08-1995.

j)se contrataran servicios de profesionales de la salud ajenos al sistema, que tengan por único objeto la realización de guardias activas, con las limitaciones establecidas en el inciso i) del Artículo 4° de la Ley n°14207.

7Apartado j) incorporado por el Artículo 38 de la Ley 1.691, publicada en la Separata del B.O. n° 2.168 del 28-06-1996.

6) Se trate de ventas, en los siguientes casos:

a) De bienes perecederos que deban enajenarse en forma inmediata o que provengan de organismos cuya producción persiga fines de experimentación o de fomento;

b) de publicaciones que edite la administración pública provincial, directamente o por intermedio de consignatarios, en la forma y recaudos que reglamentariamente se establezcan;

c) de bienes que se incluyan como parte de pago en la adquisición de otros de naturaleza análoga cuando, por razón de su estado, previo dictamen, se considere antieconómica su permanencia en el patrimonio del Estado Provincial;

d) de productos destinados a la satisfacción de necesidades de orden sanitario siempre que la misma se efectúe directamente a consumidores o usuarios8.

8 Redacción dada por el art. 1° de la NJF 930, publicada en B.O. n° 1280 del 29-06-1.979, (Anteriormente modificado por el art. 1° del Decreto Ley n° 634/72).

e) de obras de software desarrolladoras en el ámbito de la Administración Pública, debidamente registrada9.

9Inciso incorporado por el art. 1º Ley 1834 publicada en B.O. 2316 del 30-4-99. Se aplican también los Art. 2º y 3º.

El Decreto Acuerdo Nº 470/73 y sus modificatorios, Reglamento de Contrataciones, reglamenta los procedimientos de contratación mencionados y el Decreto N° 2321/10 (o el que lo sustituya en el futuro), establece los montos para los diferentes tramos de las contrataciones, como así también el nivel de autorización previa, adjudicación o aprobación de la autoridad competente.

El artículo 4° del Decreto N° 2321/10 (o el que lo sustituya en el futuro) determina que las licitaciones públicas y privadas iniciadas por los organismos de la Administración Central, se deberán realizar a través del Departamento de Compras y Suministros dependiente de la Contaduría General de la Provincia, salvo en los casos que una disposición legal disponga lo contrario.

ElDecreto 2321-2010 (29-09-2010)- Publicado en Separata del B.O. 2912 del 01-01-2010- Establece nuevos montos de contratación.

Nota de Redacción: En el anexo I “A” del Decreto de montos se establecen los tramos y niveles de autorización para la contratación directa, determinándose el monto máximo de contratación en $ 24.500,00.